金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局(jú)发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)中国的国粹有哪些充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额(é)纳(nà)入(rù)输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既(jì)有居住社区(qū)充电(diàn)设(shè)施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)应积极协助用户(hù)安装充电(diàn)设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智(zhì)能(néng)化(huà)水平，将智(zhì)能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键(jiàn)技术(shù)研究，探(tàn)索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合(hé)农村地(dì)区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序(xù)。利用技(jì)术手段(duàn)对充电需求集中的时(shí)段和地(dì)段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应(yīng)用，因地(dì)制宜(yí)提(tí)高公务用车中新(xīn)能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì中国的国粹有哪些)区(qū)汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联(lián)网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务(wù)企业(yè)加快建设联合(hé)营业网(wǎng)点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车维保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存(cún)量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护(hù)器及接(jiē)地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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